编者按：社区警务工作是公安基础工作，是公安机关预防违法犯罪的第一道防线，加强社区警务是维护社会治安的治本之策，是提高人民群众满意度的重要途径。当前，湖南邵东县城区共有27个社区警务室，社区民警34名。由于该局警力严重不足，目前在社区警务工作的基本是一些40岁以上的民警，其中50岁以上的民警就有10人，他们干了一辈子公安工作，相当一部分老同志都是从中层骨干的岗位上退下来的，他们扎根基层，任劳任怨，默默无闻，工作出色，但多年来，该局社区民警的经济待遇和职级待遇一直未引起重视。社区警务工作没有轰轰烈烈的丰功伟绩，没有驰骋沙场的壮志豪情，然而，他们始终在无数个执着坚守的岁月里风雨兼程，“拼得一身尘和汗，试用平凡铸非凡”。

拼得一身尘和汗，试用平凡铸非凡

――记邵东县公安局优秀社区民警刘普魁

陈凤平  朱婵娟   宁建君

2008年11月是我局红土岭中心派出所荷田社区民警刘普魁即将退休的日子，对于这名在公安战线上默默耕耘了33年的老民警，公安局办公室总希望能为他写点什么，而刘普魁却一再婉拒了，“我的工作很普通，我只是做了一名社区民警应该做的。”刘普魁，他的社区警务工作也许就像他的名字一样普普通通，然而就在这普通中展现出的“魁伟”，使他在无数个默默无闻的日子里，在他那平凡的岗位上铸就了一种别样的非凡。

扎根社区警务的“花甲老人”

刘普魁今年60岁了，已是一位花甲老人。然而，身着警服，他仍时刻牢记一名人民警察的使命。从警33年来，他先后在不同的公安工作岗位上奉献了自己的青春年华。2004年3月，57岁的他主动提出到社区警务室工作。他的想法让领导们都吃了一惊，刘普魁曾在老区所担任过副所长，为公安工作奋战多年，其完全有资格像有些同志一样提出到一个清闲的工作岗位上退休养老。然而，他却义无反顾的选择了繁杂琐碎、劳累不堪却难见成效的社区警务工作。

荷田社区位于邵东县城中心地段，这里商贸繁荣，特种行业密布，宾馆旅店林立。辖区内有常住人口6094人，暂住人口4112人，日均人流量达2万多人次。行业多，人员杂，人口流量大，是社区治安形势复杂的显著标志，而特种行业、场所的数量更似乎与刑事案件的多寡有着天然的联系。这是一个更需要社区民警付出加倍艰辛的社区。刘普魁为尽快熟悉情况，埋头扎进了社区基础工作，工作的第一个月，他就走访了500多户居民，对辖区的特种行业和暂住人口也基本上摸了个遍。手上的那本厚厚的户籍底册都被翻得卷了角。刘老头也不是一味蛮干，对居民的走访，他自有一套程式，使他每次上门都很难扑空。他根据居民每天在家的时段，专门列出了一张统计表，对退休在家的居民白天入户；对上班居民晚上入户；对没有见过面的和工作时间不稳定的居民，电话预约入户；对外来流动人口租住户，提前一小时上班入户，每天给自己定计划、定任务，每周将完成情况用坐标表统计出来，未达到自己定的标准就在周末加班，一个月下来，社区的大街小巷、民情社情就没有他不熟悉的了。尤其是暂住人口管理，普遍存在登记难，找人难的问题，刘普魁以主动上门办理暂住证为切入点，变原来的管理型为服务型，在办理暂住人口登记时同步建立出租房屋档案，一举两得！为社区居民带来了便利，同时也赢得了群众的支持和配合。荷田路79号租住了两位60多岁的老人，又是外地人。刘普魁刚开始走访时，他们不但不开门，还恶言相向，称社区民警办暂住证为“收保护费”。刘普魁没有生气，他从邻居那里了解到二老在这里人生地不熟，对生人敌意很大，唯恐被“敲棒棒”，加之身体又不好，很少出门。原来是这样。刘普魁赶紧在超市买了许多日常生活用品，恳请平时与二老较为熟悉的邻居陪同去敲门，好说歹说把门叫开了。二老见来者也是一名老人，戒备放松了，刘普魁真诚的送上在超市买来的日用品，二老感动得热泪盈眶。原来，由于他们很久没有出门，家里连毛巾、肥皂都没有，刘普魁的出现正是雪中送炭。后来，他们一遍又一遍的逢人就说，邵东的社区民警真好，还主动走出家门与当地人打交道，帮助社区义务宣传安全防范知识。

违法犯罪分子眼里的“老革命”

刘普魁是行伍出生，军人的果敢与坚毅使他在执法办案方面很讲原则，铁面无私，说一不二，决不容情。从警33年以来，凡是他工作过的地方，犯罪分子都知道刘警官不大好说话。在社区警务室工作后，办的案子相对少了，更多的是基础工作，但在打击违法犯罪方面，刘普魁仍然丝毫没有懈怠。只是，他将发狠较真劲更多用到了加强对重点人口的管控，全面掌握社情、敌情，以预防违法犯罪上来。社区里的一举一动都逃不过他的火眼金睛。久而久之，违法犯罪分子都不敢到荷田社区来犯案，荷田社区原来一些在社会上乱来的混混送了他一个“老革命”的绰号，知道他那里难以通融，又不好忽悠，只要一落到他手里就有什么说什么，自认倒霉，心里又不得不服。

“老革命”对违法犯罪分子嫉恶如仇，同时，挽救起来却也有情有义。荷田路35号的居民赵某，原是一家企业的职工，因犯罪被判了重刑。刑满释放回来后因原来的单位已倒闭，家人又不愿意接纳他，毫无着落的赵某只好终日在街头流浪。刘普魁知道后，把他带回警务室，问明详情并多次找其家人做工作。赵某家人终于被刘普魁的热情所感动，答应将赵某接回家中。此后，刘普魁每次路过赵家，总不会忘记找赵某谈心，鼓励他振作精神，建议他利用自己的一技之长开一家钢材批发店，赵某终于鼓足了勇气。但此时身无分文又何从谈起，为此，刘普魁四处奔波，多方联系，终于找到了一家信用社，帮助赵某贷来了2万元钱。现在赵某的钢材店办得红红火火，在县城小有名气。每当谈起自己的创业历程，赵某就会非常感激地说：“我有今日，完全是刘警官给了我第二次生命。”

就是在违法犯罪分子和群众心目中共同建立起来了的威信，让这位花甲之年的老社区民警能够老有所为，老有所用。2006年，乘着县局建打击“两抢一盗” 新警务模式的东风，刘普魁一连三个月天天在社区大街小巷巡逻守点，并整合辖区内居民自发的治安联防力量，组建了10个以社区基干、群众，辖区单位、住宅小区保安以及其他看门守栋人员为主的治安巡防小分队，专门看楼护院，物建了50多个信息员，及时捕捉各类治安信息，2006年以来，共发现和提供线索数百条，抓获犯罪嫌疑人118名，群众抓获现行的比率明显上升，治安、刑事案件发案率逐年大幅下降。

群众眼里的“热心肠老汉”

刘普魁心里装着的是群众，想着的是群众，正如他说过的一句话“群众的事无小事”。为了融洽警民关系，他利用调解居民纠纷、办理证照等各种上门服务的机会进行入户调查，设身处地的为居民着想，热心为居民提供服务，适时留下警民联系卡，再根据工作需要有针对性地开展调查，收到了“调查一户、了解一块、联系一片”的效果。他积极参加社区组织开展的文娱、公益活动，通过日常接触，增进与居民间的相互了解，用自己的热情和真诚赢得群众的满意和信任；他在各楼群中建立了法制宣传信息栏，定期在社区开展法律知识讲座，重点宣讲《治安管理处罚法》和《禁毒法》；他还经常和辖区的青少年座谈，帮助他们树立正确的人生观、价值观，教会他们基本的防范常识。特别是对于那些对公安机关和警察怀有成见的居民，刘普魁则充分利用法制辅导员的身份，通过法制宣传先和那家的孩子交上朋友，取得孩子的信任后，再通过孩子接近家长，消除家长对公安机关的误解，争取他们的支持，达到了解情况、掌握信息的目的。对于小区居民，刘普魁则采取先从物管公司入手，由物管人员来介绍自己，营造轻松、和谐的气氛，随后再开展工作。

四年来，在1700多个平凡的日子里，他为居民做好事、解困难1300多件，调解民事纠纷216起，预防民转刑案件31起，挽救失足青少年19名。在荷田社区，“有困难，找警察”这句流行语，逐渐演变成“有麻烦，找刘警官”。刘普魁在每年的社区民主测评中，群众满意率都在95%以上。

2005年10月，荷田社区的通达旅店收留两个无家可归的小孩吃住了近一个月，后来小孩的父母终于找来了，旅店老板要小孩的父母付清一月来吃住的费用600多元，但小孩的父母经济条件不好，加之身上又没带多少钱，无法支付费用，旅店老板便把小孩扣住不放，双方因此发生纠纷。刘普魁得知情况后，马上第一时间赶到现场进行调解，在详细了解情况后，他把自己身上所有的500多元钱全部拿出来交给旅店老板。旅店老板被刘警官的真情所感动，只收了200元的费用，妥善处理了此事。事后，小孩的父母特意为警务室送来了感谢信。2006年8月12日，社区居民王某到红土岭中心所换领二代身份证，因王某全家在外居住多年，王某疏忽大意漏报了户籍信息，导致现在千里迢迢专程跑回家来却无法换领二代证。王某心里分外焦急，大家建议他“有麻烦就找刘警官”。王某将信将疑的找到素不相识的刘普魁。没想到，刘普魁不仅帮其办理了户籍补录手续还亲自将办好的二代证寄给了在四川省经商的王某，王某分外感激。

妻子眼里的“倔老头”

说起刘普魁，妻子的眼眶总是红红的，不是嫌他不会挣钱，不是嫌他不顾家，就是怪他太不爱惜自己的身体。

2008年1月10日，荷田路64号一租住户因发生火灾而致一人死亡，死者系邵东县仙槎桥镇人。房东老板与死者家属双方都叫来了几十人，矛盾一触即发。接到信息员的电话报告时，刘普魁当时正在县人民医院打点滴，他一面向上级领导报告情况，一面自己就把针头给拔了。当时正值几十年不遇的冰灾，路上出租车很少，刘普魁只有拄着拐杖，拖着病体，以最快的速度步行赶到现场，耐心细致地做双方的工作，并积极配合消防部门调查事故原因，经过三天三夜昼夜不停地工作，违法闹事的苗头被及时掐断，事件得到了及时、妥善的处置。在医院照顾刘普魁的妻子见刘普魁拔了针头就走，就猜测一定是工作上有要紧的事，明知道犟不过他，心里却止不住的牵挂和担忧。刘普魁回家后，看到妻子在这三天里仿佛生了一场大病的憔悴面容，无比愧疚，妻子只说，“只要你平安无事的回来，我就心满意足了。”

    同事眼里的“憨老哥”

2004年，当刘普魁来到荷田社区警务室时已经57岁了，有人说他是来社区养老的。以刘老从警多年，又曾担任过老区所所长的资历，即使他什么工作也不干，年轻民警也一样会敬重的把活揽过去，根本不会去劳驾他。而刘普魁却总是谦虚的对大家说：“我是老兵，新干警，做得不好的大家尽管指出来，毛主席都说活到老、学到老呢。”心疼他的老伴也总是善意的规劝，“老头子，都一把岁数了，工作上的事就别太认真了。”刘普魁却总是精神抖擞的说，“我还耐得何，在这个岗位上一天，我就要尽好一天的职责。”

刘普魁工作积极主动，不摆老资格，不拍被捉四爷，钻研起业务来，还有一种不弄懂誓不罢休的劲头。来到社区警务室后，57岁的他又重新捧起了书本，开始学习社区警务知识，从社区安全防范到社区戒毒，刘普魁戴着老花镜仔细钻研，拖着两条患有风湿的老寒腿在社区走家窜户，还想出了不少别出心裁的社区安全防范的新招数。荷田社区李明轩书记发自内心的说：“近年来，邵东县公安局的工作真是没话讲，像刘警官这样的老同志工作起来都是朝气蓬勃的，真是我们社区之福，邵东人民之福啊。”

刘普魁到荷田社区警务室四年多来，警务室那面整洁的墙壁上挂满了大大小小的荣誉，邵东县唯一的“模范社区警务室”、“集体三等功社区”、“无毒社区”、“零发案社区”，连续四年的邵阳市“安全文明社区”。事事勇于担责的他唯有在名利面前，却一个劲的退让。荷田社区警务室的工作赢得了各级领导的赞誉，2005年1月，湖南省常委、省政法委书记兼公安厅厅长李江顶风冒雪视察了荷田社区警务室后，对荷田社区警务室的工作更是给予了高度肯定，向陪同的市、县领导要求解决刘普魁同志的政治待遇。2006年，在评选“湖南省十佳社区民警”时，刘普魁却悄悄的把这难得的机会让给了同样优秀的社区民警陈飞轮。然而即使这样，党和人民却不肯忘记他，仍然用一沓沓的荣誉来惦记着他，邵东县“综治工作先进个人”、邵东县“禁毒工作先进个人”、邵东县“优秀共产党员”、多次三等功、嘉奖……沉甸甸的荣誉一如他资深的从警经历，对于刘普魁来说警龄越长，给党和人民所做的贡献就理所当然的应该更多。他总是说：“我的工作很普通，都是应该做的，根本不算什么。”同事们都打心眼里敬重这位直性子、热肠子的憨厚老警察，嘴上都亲切的叫他“老哥”。今年11月是“老哥”退休的日子，大家除了依依不舍，更多的是要求组织上给“老哥”解决“正科级”待遇。刘普魁在退休之年还未解决一丁半点的待遇，大伙都为他鸣不平，认为这完全是当之无愧的。可这位“憨老哥”却反复对领导说：“我反正快退休了，不用考虑我，应该把政治待遇留给年轻人，让他们更有干劲。”他始终认为自己“平凡”，他本就不图回报，刘普魁说，“党和人民给我的荣誉和信任已经足够我受用一辈子的了”，对于他来说，这已是一份额外珍贵的回报。

岁月煮酒，事业当歌，与无数将青春和热情倾洒在社区警务这块平凡岗位上的基层民警一样，刘普魁在他平凡的事业中用无数个执着坚守的岁月，酿成醇香。业绩何须非凡论，民心自是定磅秤，临退休时，背后有万千群众送来的最真挚的祝福，这位回到家里的倔老头觉得比什么都管用。