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关于基层交警大队在科技运用上的几点思考
作者:刘强  杨建    信息来源:中国警察网    点击数:    更新时间:2008-6-10    

前段时间,笔者作为一名长期呆在机关的文职人员,参与了于都交警大队在全县范围内开展的农村道路交通秩序集中整治活动,在参与整治的半个月时间里,让笔者感触颇深的就是农村居民的法律意识和安全意识还比较低,无牌无证现象和各种严重交通违法行为普遍存在,暴力抗法事件时有发生,笔者认为单靠一般意义上的巡查管控和大面积、大范围的作战是很难从根本上解决农村交通秩序混乱局面,尤其是人口众多,机动车保有量大,地缘广阔的大县,就算把所有的警力都放在路面上24小时不睡觉都很难管好。以我县为例,目前全县拥有的各类机动车已达9万多辆,其中摩托车保有量达8万多辆,而其中有很大一部分都分布在农村地区,由于警力有限管理单一等种种原因,目前很大一部分农村机动都存在着无牌无证的现象。长期以来很多农村地区就成为了管理上的一个盲点。交通管理问题是一个焦点问题,是关系国计民生的大事,交通问题的好与坏直接关系到广大群众的切身利益。作为交通民警,尽管我们忠于职守、敬业奉献,为维护道路交通安全、畅通殚思竭虑、辛勤工作,“晴天一身土,雨天一身泥”,终年奋斗在道路上。但随着车辆的大幅度增加,各种矛盾越来越突出,交通事故、交通拥堵及随处可见的交通违法行为,也使我们交通民警疲于应对。面对现现阶段执法环境的复杂化,尤其是经常管理农村地区交通的基层交警大队,依靠“人海”战术和落后的管理方式,难以走出困境。笔者以为要改变目前这种现状,就要抓住“三基”建设这一契机,大幅度地提高交通管理的科学水平和科技含量,以科技手段为依托,来解决交通管理中的各种问题。
       近几年来,可以说,我们的科技管理水平是突飞猛进,各种科技装备与几年前已不可同日而语。以我大队为例,2003年以前,除了几台用于打字的电脑,几部150兆电台和仅有的两台老式雷达测速仪可以称之为科技装备之外,我们一无所有。而现在,局域网络化办公、电子监控、移动电子警察、车辆、数码摄像机、数码照相机、电台、酒精检测仪、POS机、录音笔等等在基层已经普遍装备。经过近年来的科技建设,于都交警大队发生了巨大的变化:一是大队领导和民警的科技意识和科技技能明显提高;二是科技的运用程度和应用效果明显增强;三是科技装备和信息系统得到充分发挥;四是最大限度地整合了警力,有效地降低了交警的行政成本,提高了工作效率,树立了交警的良好形象。受到了社会各界和上级领导的高度评价,部交管局、总队、支队等各级领导亲临大队检查指导工作时,对大队的科技强警工作给予了充分的肯定。但仅仅有了这些装备,我们就可以认为我们的管理进入了科技化管理吗?从这些装备在实战上的应用来看,我认为有许多方面还亟待提高,下面就谈谈自己几点浅显的看法。

一、根据笔者的调查发现,大部分基层交警存在以下几种不好的现象,要在科技运用上有所提高,就必须克服以下几种现象。

(一)是“不会用”的现象。一些年龄偏大或文化水平不高的民警,往往习惯于老的执法经验与习惯,甚至排斥高科技的执法警务装备,嫌麻烦,怕复杂,懒于学习,片面地认为单位有其他同志懂,执勤执法有他们在,有人会就行,心里有用不起、躲得起的想法,以至于配备的装备变成了聋子的耳朵。

(二)是“不好用”的现象。有的民警片面认为科技装备是“公家”的东西,不对装备加以保养、护理,致使装备损坏比较严重,使用寿命短,时间一长就会损毁而不能用,白白浪费了物力、财力。

(三)是“不敢用”的现象。一些精密或贵重的设备器材,有的民警怀着害怕把设备搞坏,向上级不好的交代的心理,在执勤执法中不敢使用一些紧密或贵重的科技装备,造成装备闲置和浪费,影响了执勤执法工作。

(四)是专业人才比较欠缺。但就目前来讲,真正懂技术、懂操作的专门科技人才相对匮乏,从我大队科技人才的实际情况来看,接受正规教育或受正规培训出来的人员寥寥无几。而且从目前大队的现状来看,年龄结构偏大,接受教育的程度也不一样,从一定程度上制约了科技在交通管理中的推广与运用。这也是很多装备不能充分发挥管理效能的主要原因。

对此,我们要引导民警强化对科技警务装备的学习兴趣和保护意识,请来这方面的老师对民警进行辅导,让民警了解科技装备的性能、工作原理和作用,然后在工作中来慢慢加以引导学习。同时,强化民警对法律、法规的学习,使民警在执勤执法中知道在何种情况下使用执勤执法的科技装备和警械、武器,在自身安全受到威胁的情况下知道依法利用科技装备来固定证据、保护自己。
     二、建立和完善科技器材使用制度,确保科技装备的完好运用。

(一)要专人专管制度。明确各种科技装备的专管人员,建立和完善了装备使用和保管制度,科技装备有领用、使用登记。设立装备器材保管室,集中保管各种装备器材,做到摆放整齐,取用方便,确保安全。

 二)定期保养和维护工作要落实到位。按照装备养护要求定期进行日常维护和保养。依托大队的支持,聘请专业人员负责中队的计算机系统维护和网络的维护;对那些需要充电的装备定期充电,该擦拭的定期擦拭,并建立维护保养台帐,确保各种装备随时处于精良和待命状态。对使用不当、保管不善造成装备损坏、丢失的,严格追究有关人员的责任。

      三)培训使用工作要落实到位。结合岗位练兵活动,组织民警进行警务装备器材使用方面的培训。按照训练和实际运用相结合的方法,将各项科技装备使用训练纳入到民警日常练兵考核活动中去。特别是像数码相机、测速仪、酒精测试仪、录音笔等实用性强、应用较为普遍和科技含量高的装备,做到人人知性能、会操作。确保民警懂得在什么情况下使用何种装备,既能最有效的应用获取第一手证据,又能减少群众投诉,达到执法效益的最优化。

三、如何实现科技强警

(一)是以交警队信息应用平台建设为契机,深入推进“三基”工作。为切实加强支队、大队的交通管理信息化建设和应用,使交警队信息平台服务于预防和减少交通事故,服务于保障道路安全畅通。实现业务工作台帐管理的信息化,提高基层交管部门的执法水平和服务能力。
    (二)是以现有的移动测速、酒精检测等高新技术产品装备为依托,不断探索勤务管理的新模式、新办法,进一步调整考核内容,考核方法,鼓励使用科技取证设备有效地查处道路交通违法行为。使科技装备发挥最佳的管理效能。
    (三)是建立长效机制。要把科技作为交管工作的第一推动力,努力实现交管工作从经验型向科技型的转变,从被动型向主动型的转变,从人员密集型向科技密集型的转变,从而提升队伍的整体战斗力。争取各级党委、政府的支持,把发展交通管理科技规划纳入地方经济和社会发展规划;拓宽渠道不断地增加对交通管理部门的科技投入。
     (四)是要通过选调人才,将有限的编制和可能的进人机会引进急需的专业技术人才,增添队伍的科技力量,并通过在职培训和选培等途径建立一支自己的专业科技队伍,要按照公安部深化“三基”工程的要求,立足于现有交通民警素质的提升。结合实际和岗位工作的需要,加强岗位练兵,注重新知识、新技能的学习,用现代科学技术武装基层交警的头脑,要按照分级负责的原则,抓好急需专门人才的培训,通过举办专门培训班,与高等院校、科研机构合作办学,选送入学深造等方式,使一大批青年民警脱颖而出,适应工作所需,并注意保护和培养岗位能手与技术人员,积极支持他们的工作,充分发挥他们的聪明才智;另一方面要加强与有关高等院校、科研机构的联系,建立专家人才库,通过委托开发、上门咨询、聘请解难等方式使之为我所用,为交通管理科技建设服务。  

(五)是要舍得花钱,舍得投入。不断增添交通管理方面的新设备、新技术,改善交通管理硬件,特别是在排查的事故黑点路段,对交通标志不健全、不完善,交通设施老化陈旧等严重影响交通安全的,要及时主动向当地党委政府汇报,积极督促相关职能部门尽快改装完善。各大队、中队在不断改善重点路段、关键路口的交通标牌、电子监视设备的同时,也要不断改善自己的科技装备,要配齐测速仪、酒精测试仪等设备,逐步形成科学化的交通安全管理监控网络,努力提高交通管理手段,加强预防道路交通事故的能力。

信息录入:中国警察网    责任编辑:中国警察网 
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