今年5月30日下午，省委常委、政法委书记、公安厅长舒晓琴同志，为省厅机关党员作了题为《坚持宗旨，科学发展，积极回应人民群众的新期待》专题党课。舒晓琴强调：积极回应人民群众的新期待，是对我们公安机关、公安队伍的一次大检验，我们必须坚持宗旨、科学发展，从人民群众的意愿中寻求开创公安事业新局面的思路。那么，从维护道路交通秩序、保障交通参与者生命财产安全方面来讲，就是要求各级公安交通管理部门和广大交通民警，以开展道路交通安全奥运攻坚战为契机，加大管控与整治力度，最大限度的减少道路交通违法行为，有效预防道路交通事故的发生，从而回应人民群众安全出行、和谐幸福的新期待。在此，笔者就治理摩托车超员违法行为谈点思路，权作共同探讨、抛砖引玉。

一、目前摩托车超员的现状与治理难点

摩托车作为人们出行的一种代步工具，对广大交通参与者方便出行、加快工作生活节奏等方面起到了十分重要的作用。但由于摩托车稳定性不够，车主平时不太注意车况维护和机械性能的检测，加上超员载人，导致摩托车事故频发，直接危及车主、乘车人及其他行人的生命财产安全。尽管各级公安交警部门对摩托车超员违法行为一直从严查处，但依然效果不佳，超员载人违法行为屡禁不止，成为危害农村交通安全的一大难题。主要体现以下几个方面：

一是国、省道难查摩托车超员违法行为。笔者作为一线民警，常常在国省道巡逻执勤、遇到摩托车超员载人时，当即令其停车检查，绝大部分驾驶人要不加速往前冲，要不掉头往叉路上逃跑。造成国省道超员载人违法行为无法及时查处。

二是春节前后摩托车超员违法行为更为严重，执勤民警无力顾及查处。每逢春节前后，尤其是春节后的四、五天，很多人都利用这一时间走亲访友、拜佛烧香，许多摩托车载人少则三人，多则四、五人，路面上人流如潮，执勤民警全部精力都在疏导交通、维护路面或场地行车、停放秩序，根本没有精力查处超员越人的违法行为，造成节假日摩托车超员情况较为严重，埋下事故隐患。

三是由于目前农村公交线尚未完善，导致农民逢圩赶集摩托车超员载人司空见惯。于都县目前实有人口超过百万，农村人口占80%以上，但至今仅开通了四个乡（镇）到村的公交线。很显然，绝大部分村民出行都必须靠步行或摩托车、三轮摩车等低速货车。其中摩托车是农民朋友的主要代步工具，而大部分农民交通安全意识较差，对摩托车超员的危险性认识不足，使得超员载人的情况较为普遍。

二、治理摩托车超员的对策

笔者认为，治理摩托车超员载人，必须采取打破常规、教育与处罚并举、依靠单位与农村交通协管员告之驾驶人、发挥电视媒体作用等措施，使摩托车超员载人违法行为得到有效遏制，以减少交通事故的发生。

（一）路面巡逻执勤民警应打破以往在道路上当场拦截超员载人摩托车、下达处理决定书的作法，改用在巡逻执勤中用摄像机录下超员载人违法行为的现场图像，掌握其违法事实，为下一步对摩托车车主或驾驶人进行教育警告或处理打下基础。

（二）建立摩托车超员载人抄告制度。路面执勤中队根据路面摄像资料，查询车主所在单位或村（居委会），及时将其超员载人情况抄告其所在单位或村（居委会），建议由其所单位、村（居委会）对车主进行教育、提醒，使车主知晓自己违反了《道路交通安全法》，避免再次驾驶摩托车超员载人。

（三）实行对摩托车超员载人违法行为一次警告教育，两次以上予以罚款的教育与处罚相结合的原则。对初次超员载人的摩托车车主或驾驶人，通过抄告制度，由所在单位负责人或村交通协管员对其进行教育，并告之如果再次超员载人将受到相应处罚。执行教育与处罚并举措施，既可以澄清“交警整治摩托车超员载人就是为了罚款”的片面看法，又可以使违法当事人和广大交通参与者充分认识查处超员载人确实是为了大家的安全着想，为了营造和谐文明的交通环境。

（四）对摩托车超员载人违法行为，有线电视、广播电台等新闻媒体应适时予以曝光，其目的在于警醒当事人认清其违法行为，教育广大群众自觉遵守交通法规，抵制超员载人，共同营造安全和谐的交通环境。同时，及时报道摩托车因超员载人引发的道路交通事故，用现实的事故案例警醒公众、遵章守法！

（五）建议当地政府以“城市反哺农村”的理念，对从事农村公共交通运输的企业给以优惠政策，尽快完善乡村公共交通，解决农民出行难的问题。从而最大限度减少摩托车超员载人违法行为，给广大人民群众创造一个安全.有序.和谐的道路交通环境！