“正是如此，周相也清楚，如今所谓军户的粮饷近半被军将贪墨，一个卫数千兵员，怕有两千是空额，都被军将吞并，甚至军田被他们霸占，过半的军户逃亡，因此，废弃军户，这些军将无处贪墨，朝廷拨付的粮饷会大幅减少，剩余部分粮饷可以抚恤剩余的军户，让其转为耕农，还可以招募勇士为战兵，其实朝廷不用支付大笔钱粮，”
孙传庭笑道。
这笔帐他考量很久了。
这会断绝那些贪腐军将财路，却会解放大批的军户和匠户，这些等同奴隶的军户和匠户可以成为自由民，军将没有任何理由再敲骨吸髓。
朝廷也因此放下不少包袱。
这里面是双赢局面。
唯一吃亏的是军将。
“殿下，就怕有些军将闹出事来，毕竟他们的财路被断，蛊惑不明的军户闹将起来就是哗变，”
陈演拱手道。
这个破事简直成了各处军将挟持朝廷的手段，拖欠粮饷时日多了，军将暗地里鼓动军卒闹饷，朝廷怕闹出兵变，只能拆东墙补西墙的支付，平息事态。
这也是这几年闹饷在九边不断的原因。
“此事简单，比如在山东推行，首先御史台派出御史，户部兵部派员，发下足额粮饷，派出人手一个卫一个卫的点看发饷，如此确保军户领取粮饷，不再拖欠，也借此清理空额，此后再行废弃军户，如此军户没有怨言，军将也无法鼓动其闹饷，”
孙传庭道。
身为阁臣，拿出改制法子来，必然有些手段。
孙传庭和太子商议多时，其实订立了一些章程，奈何周延儒根本不好好相看，就拖宕下来了。
‘孙学士所言极是，如此即使再有人闹将起来，也没有大的风浪，即使有些小股风波，督抚标营一战而定，’
朱慈烺笑道。
他在九边派人操练新军，为的是提升战兵营战力，也是在暗中布局。
现如今，山东、蓟州、宣府、河南、保定等处尽皆有新军军将把控练兵。
一旦各地有事，他们可以立即统兵弹压。
比如山东就有刘肇基在，推行改制，一旦有军将闹饷，不多日，标营战兵就会抵达平乱。
如今的山东可不是刘泽清那时候推三阻四，朱慈烺相信他的意思传过去，刘肇基当即就会统兵出战，想闹出大乱子没那可能。
“这个，”
周延儒思量着。